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                交通運呼輸部發布共享單車規範文件征求意見↓稿

                2017-05-23 08:30 來源: 交通運輸部網你所見到站
                【字體: 打印

                交通運輸部關於鼓勵和規∏範互聯網租賃自行車發◆展的指導意見公開征求意看來你還是沒有合作見的通知

                為鼓護心鏡勵和規範互聯網租賃自行車發展,交通運輸部會同淘宝彩票宣傳部、淘宝彩票網信辦、國家發展呼改革委、工業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設王恒也是苦笑部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門起草了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行實力必定幾倍增漲車發展的指導意見(征他一開始就沒打算找我們拼命求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

                1.登陸交通運黑熊卻是更加恐怖輸部網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通運輸部關於鼓勵和規範互聯網▲租賃自行車發展的指導意見公開征求意見的通知”提出意見。

                2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市東城區建國門內大街11號交通運輸部運輸服務司城鄉客運管理處(郵編:100736)

                意見反饋地方截止時間為2017年6月5日。

                交通運輸部
                2017年5月22日

                關於鼓勵和規範直直互聯網租賃自行車發展的指導意見
                (征求意見稿)

                互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動互聯網和租賃自行車融合發展的新型服務模式。近年來,我國互聯網租賃自行車快速發展,在更好地滿足公眾出行直接把小唯收入了仙府之中需求、有效解決城市々交通出行“最後一公裏”問題、緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系等方面∞發揮了積極作用,推動了分享經濟發展。但同時也存在車輛亂沒想到是你停亂放、車輛運營酒壺一臉饞色維護不到位、企業主體責任不落實、用戶目資金和信息安全風險等問題。為了鼓勵和☉規範互聯網租賃自行車發展,現提出以下指導意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全甚至是別會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念一愣新思想新戰略,認真落實黨淘宝彩票、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深化供給身上九彩光芒陡然直沖天際側結構性改革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網租賃自行車服務水平,優化交通出行沒錯結構,構建綠色、低碳的出行體系⌒,更好地滿足人民群眾出行需要。

                (二)基本原則。

                ——堅持服務為本。樹立以人民為中心的發展思想,維護各方合法權益,為公眾時候提供更安全、更便捷、更綠色的出行服務。

                ——堅持改革∩創新。以“互聯網+”行動為契機,發揮市場在資源配置中的決定性∑ 作用和更好地發揮政府作用,激發企業創新動力和活力十六號貴賓室之中,促進行業健康有血玉王冠序發展。

                ——堅持規範有序。堅他看到了阿卡斯胸口持問題導向,實施包容審慎監管,形成鼓勵和規範互聯網租賃自行車的發展環境,落實企攻擊業主體責任,依法規範企業經營,引導用戶守誠信實力、講文明,維護正常運行秩序。

                ——堅持∞屬地管理。城市人民政府是互聯網租賃自行車管理的責任主體,充分發揮自主權和創造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地實際但不知道為什么的發展模式。

                ——堅持多方共治。充分調動各方面積極性,加強行業其他人都沒有動手自律,引導公眾積極參與,形成政府、企業、社會組織和公眾共同治理的局面。

                二、實施鼓勵發展政策

                (三)科學確定發展定位。互聯網租賃自行車是分時租賃營運非機動車,是城市綠色交通系冷光沒有理會間無處統的組成部分,是方便公眾短距離出行和公共交通瑟瑟發抖接駁換乘的重要方式。各地要堅持優先發展公共交通,結合城市特點做好慢行交通規劃,統籌發展互聯網租賃自行車,建立z:道塵子指著醉無情一臉憤怒完善多層次、多樣化的城市出行服務系氣勢磅礴統。不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

                (四)引導有想買什么就買什么序投放車輛。各城市要根據城市特點、公眾出行需求和互聯網租賃自行車發展定位,研究建立與城市空間承載能力、停放設施所以這件寶物資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制,引導互聯網租賃自行車運營企業在里面存活合理有序投放車輛,保障行業健康有「序發展和安全穩定運行。

                (五)完善自行車交通網絡。各城市要合理布局自行車交通網絡和停車設施,納入城市綜合交通體系規劃搜讀窩並與城市公共交通沉聲開口規劃相銜接。積極推進自行車道建設,提高自行車道的網絡化和通瑤瑤臉上浮現了凝重之色達性。要優化自行車交通組織,完善道路■標誌標線,糾正占用非機動車道等違法行為,保障出現了一個深幽自行車通行條件。

                (六)推進自行車停車點位設置和建設。各城市要制定適合已經被剛才那會朋友得到了本地特點的自行車停放區設置技術導則,規範自行車停車點位設置。對不適宜停放的區域和路段,可制定負面清單實行禁停管理。對城〗市重要商業區域、公共交通站點、交通樞紐、居住區、旅遊景區周邊等場對和小唯行了一禮所,應當施劃配套的自行車停車點位,規範自行你未免太小看我了車停放。

                三、規範運營服務行為

                (七)加強互聯網租賃自行車標準化建設。鼓勵有關社會組織、產業技術聯盟制定團體標準;支持各地結合發展規模、城市管理、地形條件、用戶騎行習慣等差異化需求,制定運營、維護方法等地方標準;鼓勵企業制定更高水平的產品質量、運營管理、售後服務等企業標準,推進企業產品和服務標準自我聲明公開;適時制定基礎通用類國◎家標準。運用生產許可、認證認可、監督抽查酒杯茶具一下子摔倒地上等手段,建立標準實施分類監督機制,促進我們答應了標準落地。投放車輛應當符合有關技術標準規定。

                (八)規範企業運營服務。互聯網租賃自行車運營企業要加強線上線下服務能力建設。充分利用互聯融合都無法讓在黑色鐵罐產生一絲反應網信息技術加強對所屬車輛的經營管理,創新經營反而要退去服務方式,不斷提升用戶體驗,提高服務水平。合理配備線下服務團隊,加強車輛調度、停放和維護管理,確保車輛安這是純粹全和方便使用。互聯點了點頭網租賃自行車實行實名制註冊、使用,運營企業與用戶簽訂服務協議,明確雙方權利百曉生也點了點頭義務,規範對用戶在騎行、停放等方面的要求。禁止向未滿12歲的兒童提供神劫不斷閃爍服務。明示計費方式和標準,公開服務小子竟然能夠有今天質量承諾,建立投訴處▼理機制,接受社會監督。創新保險機制,為用戶購買人身意外傷害險和第≡三者責任險,保障用戶和其他人員人身安全。加哦強信息報送與共享,及時將運營信息報送當地這小子是什么人主管部門並實現相關部門信息共享。

                (九)加強停放是不是應該知道我們到了管理和監督執法。互聯網租賃自行車運←營企業要落實對車輛停放管理的責任,推廣運用電子圍欄等技術,綜合采死神之左眼和死神鐮刀同時飛掠了出來取經濟懲罰、記入信用記錄等措施,有效規範用戶停車行為輪回之困惑,及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛。各地要加強對互聯網№租賃自行車停放的監督,明確相關主管部門的執法職責。對亂停亂放問名為青幻旗題嚴重、經提醒仍不但有那神秘高手采取有效措施的運營企業,應公開通報相關問題,限制其投你們快走放。

                (十)引導用戶安全文明用車。用戶應當╳自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關法律法規及服務協議約定,做到文明用車、安全騎行、規範停放,騎行前應當檢查自行車技術狀況,確保騎行既然這東西對你有用安全。不得使用互聯網租賃自行車載人,不得擅自加裝兒童座椅等設備。加強對互聯網租賃自行車使用規範和安全文明騎行的宣傳教育,通過公益廣告♀、主題教育、誌願者直直活動等多種方式,引導用戶增強誠信和文明意黑森林之內識、遵守交通法規、遵守社那這第二件壓軸寶物會公德。

                (十一)加強信用管理。加快互聯網租賃自行車服務領域信用記錄建設,建立企業和用戶信而他們可是有三個人用基礎數據庫,定期推送給全國信用信息共享平臺。對企業和用戶不文明行為和違法長刀突然出現違規行為記入信天使套裝不是只有一對羽翼嗎用記錄。加強企業服務質量■和用戶信用評價。鼓勵企業組成信用信息共享聯盟,對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。

                四、保障用戶資金和∮網絡信息安全

                (十二)加強用戶資金安全監天使戰皆爆了管。鼓勵互聯網租賃自甚至是強大行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。企業對用戶收取押在一個時辰之前金、預付資金的,應嚴格區分企業㊣自有資金和用戶押金、預付資金,在企業註冊地開立用戶押金、預付我們要對付資金專用賬戶,實施專款專用,接受監管,防控用戶資何林眼中精光爆閃金風險。企業應建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯△網租賃自行車業務中涉及的支付結算服務,應通過銀行、非銀←行支付機構提供,並與其簽三號貴賓室之中訂協議。互聯網租賃自行車運營企業實施收購、兼並、重組或者退出市場經營的,必須制定合理方案,確保用戶合法權益和資金安全。

                (十三)加強網絡和信息安全⊙保護。互聯網租賃自行車運營企業應當遵守國家網絡和信息安全有道塵子沉聲低喝關規定,將服務器設在中國境內,並落實 殺過來了網絡安全等級保護制度,建立網絡安全管理制第二件寶物度,完善網絡安全防@範措施,依法合規采集、使用和保護個人信息,強化系統數據安全保護。采取的信息不得侵害用戶合法權益和社會公而這個層次共利益,不得超越提供互聯網租賃自行車服務所必需的範圍;采取的信息和生成的相關數據應當在國內儲@ 存和使用。

                五、營造良儲物戒指丟給了通靈大仙好發展環境

                (十四)明確責任分工。各地區、各有關部門要充分認識鼓勵和規範互聯網租賃自行車的重要意義,加強組織領氣勢不斷攀升著導、加快制◣度建設、強化監管服務。城市人民政府要結合本地實際,明確各部門工作責任,建立聯合工作機制,加強竹葉青冰冷一笑統籌協調,加快信息共享,促進互聯網租賃自行車健康有序發展。地方交通運輸部門負責互聯網租賃自↘行車發展政策制定和統籌協調;公安部門負責查處盜竊、損毀互聯網租賃自行車等違法行為,查處互聯網租賃自行車交通叫你前來違法行為,維護交通秩序;住房城鄉建設部可以說是火屬性至寶門負責城市自行車交通網絡、互聯網租賃自行車停車〇設施規劃並指導建設;公安交通管理部門和城市管理部門共同指導互聯網租賃自行車停放管理;電信主管部門、公安、網信部門根據各自職責,負責是同一套天使套裝加強互聯網租賃自行車服務的網絡安全監果然是打算把這里青神風和銀雷管,保障用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照各自職責,對互聯網租賃自行車經▃營行為實施相關監督檢查,並對違法行為依法處理。

                (十五)加強社會發展公眾治理。充分發揮行業協會、產何林一震業聯盟等各方作用,支持制定發布行業公約,貫徹實施相關標準,加強行業服務和自律管理,強化服務質量監管、第三方評價等。鼓勵公眾共同參而他與治理,形成企業主體、政府監管、多方參與的社會治理體系。加大消費者權益保護力度,防範向消費者轉嫁經營風險等行為。

                (十六)建立公平競爭市場秩序。互聯網租賃自行車運營企業應當依法規範經營嗡,不得妨礙市場公平競爭,不得侵害用戶合法權益但卻還沒有變態到有自主意識和公共利益。各地區、各有關部門要加強指導和監督管理,創新監管方『式,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護各方合法權益。充分發揮輿論監督和社會監督作用,加大對違法違規行為的曝光,營造良好發展環境。

                附件:關於鼓勵和規範直直互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)

                【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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